SECURITY REPORT
MAYO
1. SITUACI�N GENERAL
En los �ltimos d�as se est� viviendo una inquietante inseguridad en el pa�s, especialmente en lo que respecta a las ciudades de Guayaquil y Santo Domingo de los Colorados. Los recientes asesinatos de los polic�as, los constantes asaltos a los buses y los robos a las estaciones de gasolina, son hechos que mueven a toda una colectividad para preocuparse por la inseguridad que convulsiona la privacidad de las personas. Tambi�n en Santo Domingo de los Colorados, los violentos asesinatos no cesan. A esto se suma una cadena imparable de asaltos y robos. De acuerdo a cifras de la Polic�a Judicial de esta localidad, en los �ltimos cuatro meses se registraron 111 robos a los domicilios, 32 asesinatos (en abril sucedieron nueve), 48 asaltos y robos a personas, 17 personas desaparecidas. "Las bandas organizadas de Quito y Guayaquil tienen sus nexos con Santo Domingo", afirma el Jefe de esta entidad. La proliferaci�n de pandillas juveniles en el pa�s, es otro indicador del aumento de la inseguridad.
Seg�n la estad�stica delictiva nacional, de abril hasta el 12 de mayo, las principales ciudades que poseen un mayor �ndice de delitos son Guayaquil (3907), Quito (2553), Esmeraldas (974), Machala (672) y Milagro (580). Ante esta situaci�n, en Guayas por ejemplo, entr� en vigencia la Corporaci�n Ciudadana de Seguridad, una nueva organizaci�n que empezar� a funcionar desde junio y est� conformada por la Municipalidad de Guayaquil, el Consejo Provincial, la Junta C�vica, la Polic�a Nacional, la Fuerza de Tarea Conjunta de las Fuerzas Armadas, los transportistas urbanos y los distribuidores de combustibles. Su prop�sito ser� reforzar a la Polic�a del Guayas y proveerla de los medios log�sticos necesarios
. A esto se suma la iniciativa de situar a un grupo de 70 polic�as, divididos en parejas, para que recorra la ciudad de Guayaquil dentro de los buses de transporte urbano, con la intenci�n de reducir los �ndices delictivos y evitar los atracos a conductores y pasajeros.2. SITUACI�N EN LA FRONTERA NORTE
En Nueva Loja habitan 40 mil personas y en esta localidad se manifiesta un impacto psicol�gico del llamado "Plan Patriota", que est� relacionado con el asilo de ciudadanos de Colombia. En lo que va de 2004, 370 familias del vecino pa�s han solicitado refugio en Nueva Loja.
Durante el 2003, aproximadamente 207 mil 607 colombianos se desplazaron dentro del territorio nacional (por amenazas de muerte, atentados, asesinatos, masacres, fumigaciones de cultivos il�citos, intentos de secuestro o reclutamiento forzoso). De ellos, 40.017 se movilizaron hacia los pa�ses colindantes: Ecuador, Venezuela y Panam�, seg�n el informe Conflicto y fronteras: vecinos en el borde de la crisis, preparado por la Consultor�a para los Derechos Humanos y Desplazamiento de Colombia (CODHES), un organismo no gubernamental que asiste a desplazados y refugiados. El documento se�ala que 11.612 tramitaron oficialmente su refugio en estos pa�ses, pero este estatus solo se concedi� a 2.528 personas. El resto permanece en condici�n de "ilegal".
CODHES indica que Ecuador recibi� a 24.751 colombianos; es decir, el 61% del total de los desplazados hacia las fronteras. Por otro lado, una problem�tica que tambi�n se vive en la frontera con Colombia, est� relacionada con los autores de los secuestros. Seg�n un informe de la Polic�a Nacional, el 90% de secuestros cometidos en la frontera norte de Ecuador fue perpetrado por delincuentes comunes. Del 10% restante, no se precisa la autor�a. Se afirma adem�s, que en todos los secuestros ha participado gente del vecino pa�s, conjuntamente con delincuentes ecuatorianos. "Son asociaciones il�citas que se forman a trav�s del intercambio de informaci�n y proceso de ejecuci�n de los plagios".
Las investigaciones policiales determinan que del 10% de los secuestros, de los que se desconoce el origen, "se ha logrado comprobar que ex miembros de grupos subversivos, que estuvieron involucrados en grupos paramilitares o guerrilleros de Colombia, participaron de los secuestros". El informe se�ala adem�s que los delincuentes que han cometido los secuestros en Ecuador cruzan la frontera hacia Colombia y negocian con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) o el Ej�rcito de Liberaci�n Nacional (ELN), la venta del plagiado.
Ejemplo de lo mencionado, fue lo sucedido con el ciudadano ecuatoriano suizo Emilio Mettler, de 61 a�os, quien despu�s de 32 d�as de cautiverio, fue liberado el 7 de mayo en un lugar cercano al municipio de Cumbal, en el departamento de Nari�o, Colombia. El plagiado fue entregado en Tulc�n por el comandante del Segundo Distrito de Polic�a de Ipiales, Jos� Antonio L�pez, quien responsabiliz� del secuestro a la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Adem�s asegur� que la liberaci�n del ciudadano ecuatoriano suizo se debi� a un trabajo conjunto entre las polic�as de los dos pa�ses y la colaboraci�n de los familiares del secuestrado. Las autoridades de Colombia y Ecuador no conocen si se negoci� alg�n monto de rescate.
3. SITUACI�N EN QUITO
Durante este �ltimo mes, Quito se convirti� en sede del certamen Miss Universo, para lo cual la Polic�a Nacional puso en marcha un gran operativo de seguridad. Este plan cont� con la participaci�n de 10.459 uniformados, 3.343 unidades de transporte, 932 radios de comunicaci�n, 800 vallas, 600 conos, 21 caballos y 16 canes. Adicionalmente, se tiene el apoyo de organismos de socorro como la Cruz Roja. Defensa Civil, Red 911 y Polic�a Metropolitana. A pesar de dicha coyuntura, cabe tomar en cuenta las �ltimas estad�sticas de los meses de marzo y abril de los principales delitos que se registran en la ciudad. El robo a domicilios ocupa el primer lugar de incidencia, seguido del asalto a transe�ntes y el robo a veh�culos. Los barrios en los que se sondea un mayor n�mero de incidentes son: Mariscal Sucre, Cotocollao, La Carolina, El Inca, Sangolqu�, El Bat�n, Chillogallo, Aeropuerto, Rumipamba y San Bartolo.